Franklin Pimentel Torres - 17 de marzo de
2018 –
El pasado 27 de febrero, en su
discurso ante la Asamblea Nacional, El presidente D. Medina volvió a hablar de
una supuesta disminución de la pobreza y de un crecimiento de la clase media en
la sociedad dominicana: Señaló “Hay que caminar por las calles de nuestro
país para ver como se ha transformado (…). Dicho en cifras concretas, entre
septiembre de 2012 y finales de 2017 la pobreza en nuestro país se redujo de
39.7% a 25.5%, mientras la clase media creció de 22.6% al 30%. (…). Señoras y
señores, la clase media dominicana ha crecido a niveles históricos: 7.4 puntos
porcentuales en los últimos cinco años…”.
Los últimos dos ministros, así
como los voceros de El Ministerio de Planificación y Desarrollo (MEPyD), se han
referido con frecuencia, a través de la prensa, a la supuesta
disminución de la pobreza y el aumento de la clase media. Recientemente,
Isidoro Santana (1), actual titular del MEPyD, ha señalado que la pobreza
disminuyó, entre 2013 y 2016, de 33.9% a 23.1%; es decir, en 10.8 puntos
porcentuales.
Pero nos podríamos preguntar
sobre las bases y fundamentos que tiene el presidente Medina y el MEPyD para
sustentar los datos que está presentando. ¿Cuáles son las variables y los
indicadores que están siendo tomados en cuenta para avalar tales declaraciones?
En septiembre de 2015 el MEPyD
presentó un informe titulado “Evolución de la población de la República
Dominicana por estratos de ingreso en 2000-2015 según definición del Banco
Mundial (BM) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)”. La
metodología Banco Mundial/PNUD establece valores de corte para distinguir
entre: pobreza, vulnerabilidad, clase media y los hogares
“residuales”; valores que a primera vista resultan muy discutibles: 1-4 dólares
diarios para que una persona sea considerada indigente o pobre; entre 10 y 50
dólares por persona al día para ser como “vulnerable”, y más de 50 dólares al
día por persona para ser “clase media”. El Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), por su parte, tiene como parámetro para clasificar a una persona como de
clase media si recibe entre 10 a 50 dólares diarios; esto es, entre
RD$15,000.00 a RD$75,000.00 pesos mensuales.
Si se toma como base un ingreso
de un trabajador o trabajadora que gane lo equivalente a 5 dólares diarios, es
decir unos $250 pesos, durante 30 días al mes, entonces ganaría unos $7500.
Habría que ver para cuánto da esa cantidad en la República Dominicana de hoy,
cuánto gasto en calidad de vida y en derechos esenciales permiten, qué
capacidad de ahorro otorgan a un hogar y cuánta inversión en prosperidad
familiar soportan. Estamos hablando de cerca de la mitad del costo que el Banco
Central adjudicó en diciembre de 2015 a la canasta básica familiar del 20% más
pobre de la sociedad: $13.090,62 pesos.
M. Bosch (2), ha señalado:
“Hay que resaltar que esta metodología considera para el análisis todos los
ingresos del hogar, vale decir incluye los ingresos del trabajo y del capital,
pero también los subsidios del Estado y las remesas. Por tanto, un hogar que
salta de un tramo de ingresos a otro por subsidios y remesas, no debe su
“avance” al modelo socio-económico dominicano, ni a la gestión del Estado ni al
“buen funcionamiento de los mercados”.
C. Mercedes
(3), refiriéndose a los últimos resultados del Latinobarómetro (2017),
puso en dudas que en República Dominicana haya disminuido la pobreza y crecido
la clase media, pues, entre los datos arrojados por esta investigación, hay que
señalar que:
1.- República Dominicana era
entre los 18 países evaluados, el que más ayuda social recibía. Líder con un
29%.
2.- Solo al 38% de la población
le alcanza el ingreso ordinario para satisfacer sus necesidades básicas.
3.- Al 60% no les alcanzan los
ingresos para ver satisfechos sus condiciones materiales de existencia.
4.- El 42% no tiene
suficiente comida para alimentarse.
5.- En la auto clasificación de
clase social (subjetiva), los dominicanos y dominicanas se ven así: 15% en
clase alta, 42% en clase media y 41% en clase baja.
C. Mercedes postula que un
elemento principal para considerar la transición de una clase a otra es el
monto de los ingresos recibidos como salarios de quienes tienen un empleo
formal. De hecho, “Según la Tesorería de la Seguridad Social, el salario
promedio es de RD$21,337.00 pesos. En cambio, la Canasta Nacional promedio es
de RD$29,982.94. El 20% más pobre se encuentra en el Quintil 1 del Banco
Central, que serían RD$13,724.44. Y solo los que trabajan en las empresas
grandes podrían cubrir esa canasta pues ganan RD$15,447.60. Es pertinente
acotar, subrayar, además, que las empresas grandes cubren solo el 10% de los
empleos en la sociedad dominicana. La mayoría son medianas y pequeñas y allí
los salarios están: RD$10,620.00 y RD$9,411.60, respectivamente. En el sector
turismo: $10,355.75 y zonas francas $9,264.00 (salarios mínimos)”.
Definitivamente que las variables
presentadas por el oficialismo, basadas en los indicadores propuestos por los
funcionarios del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y
del Banco Central son muy cuestionables para fundamentar la tesis de que una
parte de la población dominicana ha superado la pobreza y ha comenzado a formar
parte de una supuesta clase media. Será necesario seguir debatiendo el tema,
teniendo en cuenta otras variables y presupuestos.
Notas
1.
Ministro de Economía: RD reduce la pobreza. 3-1-2018. Disponible
en: https://www.listindiario.com/economia/2018/01/03/497182/ministro-de-economia-rd-reduce-la-pobreza
2.
Este extraño país de “clases medias”. 8-3-2016. Disponible en: https://acento.com.do/2016/opinion/8329678-este-extrano-pais-de-clases-medias/
3.
¿De qué clase media hablamos? 5/3/2018. Disponible en: https://acento.com.do/2018/opinion/8542381-clase-media-hablamos/
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