FrankliFranklin Pimentel Torres
POR FRANKLIN PIMENTEL TORRES
Entre otras
debilidades de la actual administración podemos señalar la excesiva empleomanía
del Estado y haber mantenido la política económica de altos niveles de gasto y
de endeudamiento público, externo e interno; el cual ha aumentado cerca de una
tercera parte en estos dos años.
El pasado sábado,
16 de Agosto, celebramos un nuevo aniversario del acontecimiento histórico de
la llamada “Restauración”; coincidiendo con el segundo aniversario de la
instalación del actual gobierno. La prensa nacional se ha hecho eco de
diferentes análisis relacionados con las ejecuciones de la actual
administración gubernamental (2012-2016). El acontecimiento histórico hace
referencia a un evento paradigmático considerado por algunos historiadores como
el hecho más trascendental de la historia nacional ocurrido en el siglo 19, por
el que se re-afirmó la creación de un proyecto país independiente de la
potencia colonial española y del Estado Haitiano.
Este análisis se
hace desde una perspectiva ético-política; se trata de analizar las ejecuciones
y los discursos de la actual administración gubernamental presidida por Danilo
Medina, desde los principios, valores y acciones encaminadas al bienestar
público, a lograr una sociedad en donde todos sus integrantes, pero sobre todo
los de los sectores sociales más empobrecidos y excluidos, vivan con dignidad y
construyan cada día un proyecto de Vida Buena.
Entre las
fortalezas de la actual administración podemos señalar el haber avanzado en la
construcción de un bloque de poder que le hace contrapeso al leonelismo
partidario, que había logrado controlar todos los poderes del Estado:
ejecutivo, legislativo y judicial y que había hecho del despojo de la cosa
pública y la corrupción impune una de sus características más distintiva.
El otro aspecto
significativo ha sido una mayor inversión social en educación mediante la
ampliación de la jornada extendida, la construcción masiva de aulas y el
intento por cumplir la ley del 4%. Otras acciones significativas se han
desarrollado a través de los programas diseñados, coordinados y ejecutados
desde Los Programas Especiales de la Presidencia (la DIGEPEP). Entre estos
programas podemos señalar, como los más significativos, el Plan Nacional de
Alfabetización y el Programa de atención a la primera infancia.
Un hecho a destacar
han sido las visitas semanales a los pueblos y comunidades en donde el
presidente se ha reunido y dialogado con grupos de productores, productoras o
micro-empresarios y les ha ofrecido financiamientos y créditos para la
producción. Otro hecho significativo ha sido el de obligar a la minera Barrick
Gold a pagar un mayor porcentaje de sus beneficios al país.
Entre las
principales debilidades podemos señalar el no haber dado señales claras de
atacar la corrupción impune así como la indiferencia e incoherencia de los
funcionarios responsables de la transparencia, de la ética y de la integridad
en la función pública, ante casos que en países en donde hay controles mínimos
de la corrupción pública serían motivo de escándalo; el haberse negado ni
siquiera a investigar los cargos de corrupción contra algunos de los altos
dirigentes del PLD involucrados en casos de corrupción y malversación de fondos
públicos, entre los que podríamos señalar como los más significativos los relacionados
con Leonel Fernández y Félix Bautista, en los casos de Funglode y la Sun Land y
los tropiezos para juzgar a Díaz Rúa, ex ministro de Obras Públicas,
involucrado en el manejo poco transparente en la construcción de
importantes obras comunitarias y de interés nacional.
Parece evidente que
en estos dos años de gobierno ha habido un reforzamiento de la alianza entre
las cúpulas de los tres partidos: PLD, PRD y PRSC, con la complicidad del
sistema judicial y de las altas cortes, para “no tirar piedras hacia atrás”, lo
que es equivalente al histórico “borrón y cuenta nueva”.
Entre otras
debilidades de la actual administración podemos señalar la excesiva empleomanía
del Estado y haber mantenido la política económica de altos niveles de gasto y
de endeudamiento público, externo e interno; el cual ha aumentado cerca
de una tercera parte en estos dos años.
Una de la debilidad
principal del actual gobierno ha sido no haber cambiado a los altos
funcionarios que vienen de las anteriores administraciones, de tal manera que
ha querido “corregir lo que está mal”, pero con gente que tiene muchos años en
la misma posición, que lo hace mal y ante los cuales el actual gobierno parece
impotente. En ese orden de idea hemos visto también las consecuencias negativas
de la pugna interna entre la gente del leonelismo partidario y la gente del
danilismo emergente.
Para avalar tal
afirmación bastaría revisar las informaciones aparecidas en diferentes diarios
nacionales sobre los dardos que constantemente se le han tirado, desde los
sectores del leonelismo partidario, a un funcionario de la calidad profesional
de Gustavo Montalvo, uno de los funcionarios mejor valorados de la actual
administración.
En el área
educativa uno de los principales errores ha sido querer implementar el proyecto
de jornada extendida, priorizando la construcción de aulas y no realizándolo
mediante un proceso integral y gradual en donde se priorizara la formación de
las maestras y los maestros, la actualización del currículo, el equipamiento de
los centros educativos y las alianzas con las organizaciones de las comunidades
locales.
Por otro lado, ha
sido una insensatez de los diseñadores del gobierno creer que un plan nacional
de alfabetización y de superación significativa de los niveles de analfabetismo
se puede desarrollar en dos años, además de promover una constante propaganda
que intenta equiparar las personas registradas con las incorporadas al plan y
las incorporadas con las alfabetizadas y haber priorizado, como meta principal,
el número de personas registradas y no el número de personas jóvenes y adultas
mayores de 15 años que terminan su etapa inicial de educación –lo que
propiamente se llama alfabetización – y el número de personas que continúan
estudiando en la Educación Básica para personas jóvenes y Adultas o en la
formación para el mundo del trabajo, ya que sabemos que las personas iletradas
que comienzan su proceso educativo y no continúan corren el peligro de volver
para atrás, dentro de poco tiempo.
Este ha sido un
gobierno muy poco preocupado por el tema ambiental. Su postura ante la lucha de
la preservación de Loma Miranda y su declaración como parque nacional ha sido
muy ambigua, con una clara tendencia a permitir la explotación de ese recurso
natural por Falcondo, una de las compañías mineras más depredadoras del
ambiente; los tropiezos que ha encontrado en el congreso la ley que declararía
a Loma Miranda parque nacional, así parece confirmarlo. Además, la
infuncionalidad de los funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente – y en
muchos casos su complicidad- ha quedado al descubierto en las luchas contra la
depredación del ambiente, en Constanza y en otros lugares del país.
En un contexto
mundial de crisis económico-política del neoliberalismo capitalista, que se
refleja a nivel nacional por la disminución de las remesas que envían las y los
dominicanos desde el exterior, por la competencia de los productos agrícolas
importados, en el marco del mal llamado tratado de libre comercio con Estados
Unidos, por la creciente dependencia del país de los recursos provenientes de
la minería controlada por transnacionales depredadoras del ambiente, es
necesario re-orientar la economía, asumir una real austeridad y disminuir el
gasto que se hace sobre la base de un mayor endeudamiento interno y externo.
La actual
administración tiene el desafío de re-orientar la economía y aumentar la
inversión en las políticas sociales no ligadas al clientelismo partidario;
hacer una ejecución acorde con lo presupuestado en el Ministerio de Educación.
Tiene el desafío de re-orientar y equilibrar la ejecución presupuestaria del 4%
e invertir no sólo en la educación de los niños, niñas y adolescentes, sino
también en la educación de personas jóvenes y adultas mayores de 15 años que
representan más de la mitad de la población del país. Es prioritario, además,
aumentar la inversión en la salud pública y en la producción agrícola nacional,
en el cuidado ambiental y en la lucha contra la corrupción impune.
Para la débil
democracia dominicana sería conveniente que en los próximos dos años se avance
en la creación y articulación de un proyecto político-partidario alternativo al
que sostienen la actual corporación peledeísta y sus aliados: el PRD de Miguel
Vargas y los funcionarios del PRSC; Ojalá que quienes integren ese proyecto
puedan lograr unificar criterios y voluntades para hacer una verdadera
oposición política que ayude a re-orientar la actividad económica, la inversión
social y la política partidaria; pues el modelo económico-político del
peledeísmo, del perredeísmo y del reformismo, después de 44 años de manejo de
la cosa pública, parece agotarse, pues con el actual modelo es difícil que se
pueda corregir lo que está mal y hacer lo que pocas veces se ha hecho en la
historia nacional –con la excepción de los efímeros gobiernos de Francisco
Ulises Espaillat (1876) en el siglo 19, de Caamaño Denó (1965) y de Juan Bosch
(1963) en el siglo 20- que es gobernar priorizando los intereses colectivos y
la inclusión social de las mayorías populares del Pueblo Dominicano, que exigen
y se merecen mejor calidad de Vida.
